“公路‘三乱’问题，要从根本上入手才能得到治理。比如各级政府是不是可以向社会公布有权进行公路执法的主体?每年的罚款用来做什么?到了哪里?遇到不合理的问题，司机去哪里投诉?这些都需要搞清楚。” 传化集团董事长徐冠巨在今年的全国两会上如是说。
徐冠巨在今年的全国两会上带来的其中一份建议是《关于让三千万卡车司机有尊严地工作的建议》，其中提到要整治公路“三乱”，规范路检执法，清理不合理收费。
去年底的一份对全国2200名卡车司机的调查显示，他们的工作和生活还面临诸多现实的困难和问题。其中在工作方面，主要集中在成本高、市场不规范、路卡多收费高、货源不稳定、运费低收入低。
♦ 交警、路政、协警、城管，谁都惹不起
在公路执法方面，对于处于社会底层的卡车司机群体而言，交警、路政、协警、城管……，“谁都惹不起”。
不少卡车司机告诉《中国汽车报》记者，交通管理领域的执法人员很多时候是为了罚款而罚款，因为他们身上都背着罚款的“绩效考核”指标。
“以前，执法人员大都是明目张胆地乱罚款。而现在为了规避风险和责任，很多时候上路罚款的都是协警、辅警等不具备执法权的人员。“河北卡车司机赵强指出。
“不仅交警、路政惹不起，甚至连服务区保安的脸色都要看。”黑龙江鸡西的卡车司机姜日臣无奈地说，比如有时候大货车漏了一点油在服务区的场地里，保安看到了就要罚款；货物不小心掉在地上了，也要处罚；或者太困太累一下子睡过头，在服务区停留超时了，好心的保安会体谅，而有的保安也要用罚款“难为我们一下才肯罢休”。
姜日臣告诉记者，他家里有个黑色包是前几年买来专门用作装罚款单的，如今单子多到一个包都装不下。
相信很多人在外出购物或用餐结账时都会遇到要发票和不要发票两个价格的情况。而据了解，这在公路执法领域也同样存在。
有不少罚款都是直接问卡车司机要不要票，比如要票罚1000元，不要票罚500。 “不开票据的那些罚款不都是直接进了执法者的个人腰包了么？” 卡友们直言。
♦ 维权还是不维权？
当问及被“乱罚款”时是否会申诉维权，姜日臣坦言被罚根本不敢吱声，“本来是要罚100元，如果辩解立马涨到200元，再讨价还价就400元，还不服气就罚800元”。所以，多数卡车司机都会选择默默认罚。
“跑一趟活儿不容易，多一事不如少一事，而且你天天跑的都是这条线，就算今天不罚你，他明天照样找茬罚你，何必给自己找麻烦呢？” 姜日臣哀叹：“大货车司机现在真的是社会地位最低、最受歧视的一个群体了，不知道什么时候我们能真正过上有尊严的生活！”
多位卡车司机告诉《中国汽车报》记者，他们每年缴纳的罚款大概2万-3万元，其中大多数都是乱罚款。河北邯郸的卡车司机尤潍涛则表示，他去年一年的跑车支出中，光罚款就近5万元，其中一多半在他看来都没有名目。
卡友亚特则很自信地告诉《中国汽车报》记者，这些年，他每年交的罚款都不会超过1000元，交警很难罚到他，因为他花了很多时间去学习和研究交通法规。
“碰到执法人员想罚我时，如果他执法不规范，我还要挑挑他的毛病。”亚特举例说，卡车司机要维护自己的权益还是有章法的。
面对乱罚款，卡车司机如何行之有效地维护自己的合法权益？请继续关注任性的罚单系列报道。 （中国汽车报）